城乡规划建设局 陈韶波

  

    面对席卷全球的国际金融危机，党员干部如何作为，怎样表现，不但老百姓很关注、很关心，而且也是对干部执行力的极大考验和最好检验。向来，挑战和机遇是并存的。那么，挑战面前，党员干部如何才能贯彻落实科学发展观呢？通过深入调研，我认为应从以下三个方面贯彻落实。

    一、加强党性修养，始终保持信仰的坚定性和共产党员先进性

一是要加强理论修养。重视理论学习是我党的优良传统，是党员成长进步的根本途径。文化知识是党员应具备的基本素质。坚持科学发展观，就需要每个党员尽快学习当代先进的科学文化知识，在变革的时代中有所作为。

二是要加强政治修养。加强政治修养的关键在于坚定理想信念，在思想和行动上与中央保持一致，积极贯彻维护党的基本路线。

三是加强强纪律修养。党的纪律是党的事业胜利的保证。要自觉维护党的政治纪律，自觉维护党的团结和统一，同时自觉遵守党的人事纪律、经济纪律、宣传纪律、群众纪律和保密纪律。

四是要加强作风修养。养成良好的作风是党员个人修养的重要内容，也直接关系到党的形象。必须按照党章规定，自觉检查解剖自己，自警自励，建立起一种坚强的内在的“定力”，牢固树立执政为民、廉洁从政、求真务实的良好作风。

五是要加强道德修养。党员必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，同时注重社会公德、职业道德、家庭美德的修养，做践行社会主义荣辱观的模范。

    二、科学分析、判断形势，切实提高工作的科学性和预见性

    一是以全面的观点分析形势。目前，国际国内经济环境的不确定因素明显增多，资源环境约束日益加剧，深层次体制机制障碍更加凸显。经济要发展，事业要腾飞，源头就在人的思想观念。贯彻落实科学发展观,就要不为既有的经验所束缚，就是要适应新变化，解决新问题，与时俱进，勇于创新，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。

二是以辨证的观点分析形势。我们分析形势，要坚持辩证地分析，坚持用发展变化的观点分析。既要把困难估计充分，又要从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，善于在条件相互转化中用好发展机遇，善于在优势互补中创造发展条件。要客观地深刻地认识到，基础设施落后，经济发展就快不了；产业结构单一，新兴产业就发展不起来；发展方式传统，就必然被淘汰出局；体制、机制不活，非公有制经济薄弱，整个经济就缺乏活力；民生问题得不到改善，社会就难以保持稳定。

三是以发展的观点分析形势。“思路决定出路，观念决定行为”，出路和行为，归根结底是由思想来决定的。要善于从发展的走势来分析当前形势，把经济建设作为人类社会发展的一条轨迹来观察，既不能割断历史，又不能脱离现实；既不能离开特定的历史条件分析问题，又不能简单地同某一个历史阶段的情况相类比，既看到当前的困难，更要正视困难，以科学发展观为统领，结合实际深入调研，破解制约发展的瓶颈，解决发展难题，要在实际工作中突破思想观念的束缚，创新求进，接受新事物，研究新情况，解决新问题，迎接新挑战。

    三、服务经济建设大局，突出工作的针对性和有效性

    战争讲究稳扎稳打，工作追求真抓实干。危机和困难，既是战场又是赛场，更是培养锻炼党员干部的主阵地。全面贯彻落实科学发展观，就必须结合经济建设实际，做好五篇文章。

一是要围绕服务做文章，在提高服务水平上上台阶。创新服务体系，健全“企业直通车服务窗口”，为企业牵线搭桥，确保各项服务及时、有效，为企业提供全覆盖、无缝隙服务，实行首问服务负责制、特事特项办理制度、服务情况汇总及督查制度，确保为企业服务的工作规范有序。

二是要围绕效能做文章，在提高工作效率上上台阶。围绕提高机关效能，主动服务企业，积极应对危机开展工作。机关作风极大地影响一个单位的风气，机关效能极大地制约行业的发展。机关部门和工作人员，在当前金融危机造成的困难局势面前，要带头节约开支，过紧日子，做本单位的典范；要认真分析危机对本单位造成的影响，积极研究对策，采取措施，主动为基层生产单位解决问题，如开展员工培训，加强内引外联等，要结合当前应对危机的实际需要，落实机关效能年活动的有关要求，以机关效能年活动为载体，以动员机关人员应对危机、共克时艰为契机，努力改进机关作风，加强机关管理，提高机关效能。

三是要围绕助手做文章，在发挥参谋作用上上台阶。以“当好参谋助手，服务科学发展”为主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，进一步解放思想、实事求是、锐意进取，着力转变不符合、不适应科学发展要求的思想观念，解决服务科学发展及党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，构建有利于服务科学发展的体制机制，提升服务水平的层面，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。要突出实践特色，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，不断提高党员干部队伍的整体素质，进一步增强参谋服务的主动性、督查服务的实效性、协调服务的周密性和日常服务的规范性，开创工作新局面。

四是要围绕责任做文章，在提高敬业精神上上台阶。要有强烈的责任意识，狠抓工作落实和责任落实，要主动有为，要围绕发展第一要务，心往一处想、劲往一处使，拼命抓项目、狠心造环境，切实加强组织领导，明确“一把手”是第一责任人，主官要负主责、亲自抓，进一步强化督查，推动工作落实。要坚持以发展论英雄，激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性，营造浓厚的干事创业氛围，坚持“守土有责”，主动承担起加快本地本部门发展的责任，忠诚履职、提升作为、务求实效，力求通过绩效管理和创业竞赛活动，使作风更加务实、工作更加落实、成绩更加真实，为加快推进城乡规划建设事业又好又快发展作出更大贡献。

五是要围绕团结做文章，在创造和谐环境上上台阶。领导班子的团结，是一个单位稳定和事业发展的决定性因素，是带好队创好业的重要前提，领导班子成员团结协作的好坏，直接影响着事业发展的进程。只有领导班子各成员团结协作好，才能带领广大干部职工推进依法行政，深化体制改革，强化科学管理，扎扎实实做好各项工作，才能锐意开拓创新、求真务实，实现城乡规划建设事业的科学发展。因此，加强领导班子团结是全面贯彻落实科学发展观的重要因素，是科学发展观统领各项工作的必然要求。

 

 

2009年4月16日