深入学习实践科学发展观活动实施方案

按照县委关于开展深入学习实践科学发展观活动部署，为确保学习实践活动有计划、有步骤、高质量的进行，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

围绕县委、县政府的中心工作，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把广大党员干部和全社会发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到实践工作当中。

深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“解放思想，迎接困难，加速赶超，争先进位”为主题，努力实现“五新一保”的目标，即：对科学发展观的认识有新提高，领导科学发展观的能力有新增强，经济发展的方式有新转变，建立符合科学发展观的体制机制有新突破，党性修养和作风建设的水平有新提升，确保社会和谐稳定和群众得到更多实惠。

学习教育活动从3月开始，分三个阶段进行，做好学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、制定整改落实方案、集中解决突出问题等重点环节，大体时间为半年。

1、认真组织学习培训，做到真学。结合工作实际制定学习培训计划，有针对性地开展“1＋1”结对互帮学习活动，保证计划、人员、时间、效果四落实。具体做到“七个一”：开好一个动员大会，组织一次学习培训，举办一次干部讲课活动，举办一次专题研讨活动，开展一次“大家谈科学发展观”征文活动，记好一本学习笔记，写好一个心得体会。在学习要求上，要把集中学习与自学结合起来，集中学习时间每周不少于1天，集体研讨交流每阶段不少于1次，个人笔记不少于2万字，心得体会文章不少于3篇。

2、深入开展调查研究，做到真思。围绕科学发展观这个主题，从工作实际出发，有针对性地开展专题调研，深入基层、深入企业、深入群众，倾听群众呼声，掌握基层实情，了解基层群众的所思、所想、所盼，征求党员群众对影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪等方面突出的问题的意见和建议，帮助基层企业理清发展思路，解决党员群众生产、生活和工作中的实际困难，进一步密切党群干群关系，向广大党员、群众宣传科学发展观知识，共同学习践行科学发展观。同时要求每名党员干部撰写一篇高质量的专题调研报告。

3、深化解放思想研讨，做到真议。结合学习收获和征求到的意见建议，坚持实事求是、创新思路的原则，围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展”开展解放思想、科学发展大讨论，积极引导广大党员干部在事关科学发展全局的重大问题上进行再思考，进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，达到深化认识、统一思想的目的。

1、找准突出问题，做到真查。本着“不怕亮丑，敢于揭短”的态度，通过肯谈会、问卷调查、发放征求意见表等方式，认真开展“五查”活动：查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落实措施是否得力，查推行机制是否科学，查工作成效是否明显。

2、民主生活会议，做到真谈。以深入贯彻落实科学发展观为主题，紧扣思想和工作实际，从政绩观、责任感、事业心、宗旨意识、组织观念等入手，开展严肃认真的批评与自我批评，认真检查个人和班子在贯彻落实科学发展观方面和在党性党风党纪方面存在的突出问题，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

3、分析检查报告，做到真实。领导班子分析检查报告要全面反映本部门贯彻落实科学发展观的实际情况，充分反映本部门广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，简明扼要概述取得的成效，系统全面地梳理存在的突出问题，实事求是地分析主客观原因，特别是主观原因，要深入分析当前国际国内经济环境对本部门带来的挑战和不利影响，突出检查和分析两个环节，明确今后工作努力的方向、总体思路和主要措施。

4、组织群众评议，做到真评。分析检查报告形成后，组织邀请熟悉情况有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员和机关党员干部、基层单位及服务对象代表认真开展评议工作，广泛听取党员干部和群众的意见建议，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可不可行等方面进行评议。对评议合理意见和建议要认真听取采纳，并在分析报告中予以充分体现，同时将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

1、制定整改落实方案，做到真抓。整改落实方案以分析检查报告为依据，由各分管和责任部门提出具体对策措施，领导小组办公室统一归纳整理，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改要求，做到“五明确一承诺”：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的时限要求，明确责任领导、部门、具体责任人；整改落实方案经审定后向党员群众公布，作出公开承诺。

2、集中解决突出问题，做到真改。各股室要紧密联系工作实际，坚持边学边改、边查边改、边议边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。对群众反映强烈、条件比较成熟的问题，要集中力量尽快解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决；对涉及多个部门单位的问题，要主动加强联系沟通推进解决进度。解决问题要坚持实事求是、务求实效、量力而行、尽力而为的原则，坚决杜绝搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。

3、健全完善体制机制，做到真干。要对现有规章制度进行认真清理，该废止的立即废止，该完善的积极完善，该坚持的认真坚持，需要新建的按照“立足实际、着眼长远、注重实践、科学管用”的原则抓紧建立，着力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，建立符合落实科学发展观要求的规章制度，努力形成完善适用的制度成果，确保各项制度行得通、管得住、用得好，将学习实践活动形成的成果转化为推动科学发展的长效机制。

1、开展学习实践科学发展观活动要结合机关效能年活动，找准切入点，查摆解决工作作风方面的突出问题，精简办事程序，提高办事效率，提升机关形象。

2、开展学习实践科学发展观活动要结合自身岗位实际，针对各自管理职责，加强政治理论和业务知识的学习，熟练掌握党的政策和业务技能，提高组织能力，提升管理水平。

3、开展学习实践科学发展观活动要结合党性修养的培养，深刻领会科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高党性修养，提升服务水平。

1、落实领导责任。局机关成立以局长为组长，党组书记为常务副组长，副职领导为副组长，各股站负责人为成员的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，由王光满同志兼主任，张麦连、夏翼两位同志兼副主任，专抓学习实践科学发展观活动，切实做到组织到位、责任到位、工作到位。党员干部要充分发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头破解难题、带头推动创新，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。

2、坚持分类指导。党员要在坚持学习实践活动总体要求的前提下，有针对性地提出学习实践活动的具体要求。坚持在重点抓好领导班子和领导干部学习实践活动的同时，充分发挥党支部的作用，确保全体党员全员参与、全程参加。要注意吸收局机关的党外干部、专业人员参与学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的积极作用。

3、加强督促检查。领导班子负责指导和督促本局的学习实践活动；分管领导要认真履行职责，严格按照程序和要求开展好学习实践活动，坚持进度服从质量，防止走过场、出偏差，对在活动中发现的问题要及时指出，认真督促解决；在活动中要注意总结经验，推动工作开展。

4、积极探索创新。要坚持改革创新，尊重群众创造，认真总结经验，及时加以推广，推动学习实践活动健康有序开展，在认真完成“规定动作”的基础上，紧紧围绕县委、县政府创建“中国生态明珠”的战略目标，结合我县建设管理特点，创新活动载体，丰富活动内容，广泛听取群众意见和建议，尊重群众首创精神，把学习实践活动不断引向深入。

5、营造良好氛围。领导小组办公室要把学习实践活动作为当前宣传工作的一个重点，精心策划安排，制定宣传计划，充分发挥《靖安建设》、学习园地、宣传栏等宣传媒体作用，大力宣传科学发展观的理论内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、目标要求和方法步骤，宣传活动中创造的新鲜经验和涌现的先进典型，为开展学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。

6、做到统筹兼顾。要正确处理好开展学习实践活动与推进当前各项工作的关系，统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动与各项工作有机衔接，既要认真抓好学习实践活动，又要认真抓好各项工作；既要领导干部这个重点，又要抓好普通党员干部的学习实践活动，把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，促进当前各项工作的取得更大成效，确保学习实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。