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靖安县城乡规划建设局
关于开展机关效能建设的工作总结
2009年,我局围绕“着力抓好干部队伍建设,切实解决思想意识方面的问题,促进思想素质有明显提高;着力抓好工作作风建设,切实解决发展环境方面的问题,促进服务水平有明显提高;着力抓好长效机制建设,切实解决机关效能方面的问题,促进工作效率有明显提高”的总体要求,从抓“五个建设”着手,促进“五个提高”,确保机关效能建设各项工作取得实实在在的成效。
一、从抓班子建设着手,促进加强组织领导有新的提高
一是成立了以局长李春根为组长,党组书记陈韶波为常务副组长,班子其他成员为副组长,各股站长为成员的机关效能年活动领导小组,并设置了领导小组办公室,抽调了专职人员具体负责机关效能年各项工作的落实。
二是制定了机关效能年活动工作方案,以创建最优发展环境为目标,以提高项目审批效率为重点,按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的要求,进一步规范机关行为,积极营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的工作氛围,促进机关作风明显改进、履职能力明显增强、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化。
三是召开了机关效能年活动动员大会,贯彻传达了全县机关效能年建设暨“双优”工作会议精神,要求干部职工严格按照“勤政务实、廉洁高效”的要求,牢固树立“个个是环境、人人是形象”的服务意识,努力创建“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好工作氛围。
二、从抓制度建设着手,促进各项制度保障有新的提高
一是按照靖府办字〔2009〕44号文件要求,我局专门召开了缩减办事程序和缩减四项费用两个专题会议,研究制定和印发了《靖安县城乡规划建设局缩减审批程序办法》和《靖安县城乡规划建设局缩减办事程序的办法》,对我局承办的各类审批项目进行了删减合并,对工作流程图进行了重新编制,将原来的16个审批流程合并缩减为8个审批流程,将由8个责任股、站分别审查的办证资料,根据类别进行归类合并由3个责任股、站统一审查,并对时限进行了明确规定和缩减,有效地精简了办事程序,缩短了流程时间,提高了办事效率和服务质量。
二是通过座谈会和发放征求意见函等形式,广泛征求人大代表、政协委员、群众代表和各单位部门对我局开展机关效能年活动及对我局缩减办事程序的意见和建议,并对收集的意见和建议及时进行分析,提出整改措施,明确整改责任,督促整改落实。同时,加大了对效能投诉受理整改查处力度,按照“三项制度”要求,严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制,健全良好的信访工作机制,提高投诉办理效果,做到“有诉必理、有案必查、有查必果、有违必纠、快办快结、优质高效” ,确保各项意见和建议整改落实到位。
三是通过《靖安建设》简讯和板报、网络,及时通报我局开展效能年活动情况,主动接受社会监督。结合学习实践科学发展观活动的开展,认真组织开展了征文活动,创办了《学习园地》。同时结合征集的意见和建议,组织开展了批评与自我批评活动,深刻剖析原因,对存在问题进行深入剖析,找准思想根源,制定整改措施,狠抓整改落实,努力营造一种求真务实、开拓进取的行业文化。
四是认真开展治理涉企“三乱”工作,严格实行人员、机构、场所、财务“四分开”规定,从规范行业管理入手,建立健全行业管理制度,严格实行政企分离规定,按要求严格遵守“机关工作人员不得在行业协会、市场中介组织中兼职领取报酬,局机关不得在行业协会、中介机构报支费用”等相关规定,切实建立起依法行政、廉洁从政、规范管理的政务环境。
五是严格按照市委求真务实意见,扎实开展“文山会海和检查评比”清理工作,文件精简达50%,会议精简达30%,没有新增检查评比活动。同时,结合征集的意见、建议和我局工作实际,制定印发了《靖安县城乡规划建设局厉行节约六项措施》,根据县机关效能年活动部署要求,对办公、旅差、接待、用车等四项费用开支管理制度进行了健全和规范,为确保四项费用“零增长”提供了制度保障。
三、从抓干部队伍建设着手,促进思想素质有新的提高
一是以“提升效能、转变作风”为主题,在全局干部职工中开展学习竞赛活动,促进整体综合素质,着力推进“工作提质、服务提效、干部提素”,切实加强干部队伍建设,严格执行“六条禁令“,大力弘扬求真务实的工作作风,牢固树立崇尚“简单工作、简单做人、简单生活”的理念。
二是加强了对相关法律、法规的学习教育,通过对《建筑法》、《城乡规划法》、《行政许可法》和《行政处罚自由裁量权》等相关法律、文件的学习,进一步增强干部职工全局意识、创新意识、责任意识、廉政意识、服务意识,增强依法行政、勤政为民的自觉性,积极营造“用心想事、踏实干事、规范办事、干净做事”的良好氛围。
三是进一步增强广大干部职工的事业心和责任感,以德正身,树起崇高的境界;以才强身,炼就过硬的素能;以法律身,遵循严明的规矩;以绩立身,强化扎实的作风,逐步形成想干事、会干事、干成事、不出事的良好局面。
四是牢固树立“干中学、学中干”的理念,积极开展了专题调研活动,针对拟订的课题,采取分组方式深入建筑施工企业征询意见和建议,与企业共同探讨企业发展和规范行业管理等问题;深入拆迁现场和拆迁户家中,实地了解和解决拆迁户的实际困难;深入县城规划区农民群众当中,实地了解分析城乡规划实施和农民建房点规划工作,真正做到学研结合、促进提高。
四、从抓工作作风建设着手,促进服务水平有新的提高
一是严格执行便捷服务“五个一”要求,即:“一站式服务”、“一窗式受理”、“一次性告知”、“一条龙审批”、“一单式收费”,对审批事项实行“一条龙”服务,全面推进行政审批“两集中、两到位”改革,切实简化审批程序,减少环节,缩短时间,提升服务能力和水平。
二是建立起服务项目建设“绿色通道”和服务乡镇建设“绿色通道”,成立了“绿色通道办公室”,对外商项目建设指定一名领导全程跟踪服务,对乡镇建设事项实行联审联办,做到急事急办、特事特办,为客商、企业和群众创建优质服务平台。
三是进一步落实公开服务承诺,完善项目审批服务指南,公开行政审批项目,收费内容、标准和依据,并聘请人大代表、政协委员、企业代表进行监督,办明白事、收明白费,为企业、群众提供便捷周到的服务。
五、从抓长效机制建设着手,促进工作效率有新的提高
一是按照“勤政务实、廉洁高效”的要求,进一步完善管理、考核和责任追究制度,建立廉政学习教育制度,从提高干部廉政自觉性入手,提升整体廉政水平,努力打造“个个是环境、人人是形象”的良好政务环境,从而达到规范部门行政行为的目的。
二是进一步推行政务公开,依法阳光实施规划审批、工程建设和竣工备案,强化城乡规划效能监察,及时对相关事项向社会公开公示,提高了工作透明度,加强了社会监督,规范了行政许可和行政执法行为。
三是进一步健全和完善激励约束机制,突出工作绩效,强化目标考核,加大奖惩力度,有效地督促干部职工深入实际、深入基层,与企业和客商多沟通、多协调,思企业之所需、解企业之所忧、帮企业之所困。
机关效能建设的全面深入开展,对进一步规范行政行为、提高工作效率、提升机关形象起到了积极的推动作用,促使我们各项工作得到进一步提高。在今后的工作当中,我们将进一步巩固机关效能建设活动成果,严格按照各项制度要求,认真抓好措施的落实,建立效能建设工作长效机制,确保各项工作创新、扎实的推进,努力把我局创建成为人民群众满意的“廉政型、务实型、效能型”政府职能部门。
二○○九年十二月十六日 |